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2015年预算编制说明

撰写时间:2015-11-02 08:24:00   作者:    【关闭窗口

2015年预算编制说明

 

    一、基本情况:

我单位为财政全额拨款事业单位(比照行政单位实行公务员管理),主要职责:

1、贯彻执行党和国家关于文化市场综合执法改革的方针、政策、法律、法规;受市文化广电新闻出版局委托,承担文化、广播影视、新闻出版等方面法律、法规、规章规定的行政执法职责,依法查处相关违法行为;受市知识产权局委托,承担除版权纠纷的受理、调查处理和相应处罚职责以外的版权行政执法职责,依法查处相关违法行为。
  2、起草全市文化市场综合执法工作的地方性法规、规章草案,拟订相关政策并组织实施。
  3、行使娱乐场所、营业性文化活动、互联网上网服务营业场所及其他文化艺术市场(不含文物市场)管理方面的法律、法规和规章规定的行政处罚权。
  4、行使广播影视(含视频点播)播出和传输机构、传输网络、信息网络视听节目、广播电视设施、卫星电视广播地面接收设施及其他广播影视管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
  5、行使出版、印刷、复制、发行活动及其他新闻出版管理方面法律、法规和规章规定的行政处罚权。
  6、组织开展全市性文化市场专项治理和重大执法行动。
  7、指导区、县(市)文化市场管理领域行政执法业务;统一规范全市文化市场综合执法的依据、程序和标准;负责对全市文化市场行政执法人员的业务培训、考核、评比工作。
  8、负责全市文化市场行政执法的监督检查有关工作,受理相关投诉、举报;纠正或处理下级处罚不当和应作为而不作为的行为。
  9、承担市“扫黄打非”领导小组办公室日常工作。
  10、承办市委、市人民政府交办的其他事项。

二、2015年工作计划

2015年,我局将认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,继续按照市委、市政府“六个走在前列”竞赛活动的要求,坚持“围绕中心、服务大局、依法行政、严明执法”的工作原则,在创新执法理念、推进体制改革、加强队伍建设、提高信息化管理等方面积极探索,力争文化执法工作在欧洲冠军联赛,欧洲足球联赛有影响,在全省排首位,为我市文化市场的转型跨越发展积极努力,争创佳绩。

(一)创新执法理念、加强市场监管,在规范经营秩序、全面监管市场上有新突破。

1、以专项整治为基本手段,规范文化市场经营秩序。

(1)进一步加大对网络文化、文化娱乐、出版发行、印刷复制、广播影视、知识产权等市场的监管力度,采取更为科学有效的管理措施,规范市场经营秩序,促进文化市场健康发展。

(2)加大对新兴执法领域,如网络文化、网络视听节目、互联网侵权行为等领域的监管力度,切实履行好文化行政综合执法的职责。

2、以 “扫黄打非”为有力抓手,净化文化市场经营环境。

(1)深入开展“扫黄打非”工作,进一步落实“扫黄打非”工作责任制,健全完善长效机制,充分调动各方积极性,实现多方联动,形成强大合力,确保政治文化安全。

(2)深入组织开展专项治理,加强出版物市场日常监管,保护知识产权,进一步巩固“扫黄打非”成果。严密封堵政治性非法出版物及有害信息;全面扫除淫秽色情出版物及不良信息;大力查处侵权盗版出版物及网上侵权盗版行为;严厉整治非法报刊和非法网络报刊。

3、以杜绝安全事故为基本要求,保障文化市场经营安全。

(1)文化市场安全监管工作按照“安全第一、预防为主、综合治理”的要求,开展文化市场安全生产大排查,推进文化市场安全监管工作全面到位。

(2)强化部门协作,形成监管合力。对文化经营单位在日常检查中发现的安全隐患限期整改,以书面形式抄告消防主管部门、安监及文化经营单位所属街道,在工作中与相关部门积极协调,密切配合、各司其职、形成合力。

(二)加强队伍建设、提高执法水平,在改进作风、提高素质上见成效。

1、以创新目标管理、队伍监督、人才激励、奖惩考核等内部机制为重点,开展“创先争优”活动,完善内部管理制度。

2、以执法培训、案卷评比、理论研讨、外出学习考察等方式为载体,加强执法队伍思想素质、业务能力的建设。

3、以规范执法程序为抓手,推行重大案件集体讨论制度,要求执法队员文明执法、阳光执法、依法办案,规范队伍作风建设。

(三)推进体制改革、理顺执法体制,在提高行政执法效能上有新进展。

1、积极协调汇报,请求按照党中央十八届四中全会精神、国务院[2014]20号文件以及省[2014]14号文件精神稳妥推进我市文化体制改革,进一步理顺执法体制。

2、争取文广新局、知识产权局、工商、公安、消防、媒体等相关部门大力支持,积极配合,真正实现职能部门力量整合、信息资源互享互通、行政执法协调联动。

 

                       长沙市文化市场综合执法局

 

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